【政策】六安市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措（2024版）

一、企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域

1.推動(dòng)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。開展建設(shè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展示范縣區(qū)改革試點(diǎn)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，從規(guī)模結(jié)構(gòu)、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營、競(jìng)爭能力、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)維度，建立經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，明確指標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、目標(biāo)，綜合發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。

2.深化企業(yè)開辦注銷領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革。圍繞為經(jīng)營主體提供全生命周期服務(wù)，著力深化市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營和退出“高效辦成一件事”改革，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)信息變更、開辦餐飲店、企業(yè)注銷登記等“一件事”。

3.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)登記注冊(cè)行為。貫徹落實(shí)新修訂的公司法，規(guī)范企業(yè)開辦窗口服務(wù)制度，落實(shí)全省統(tǒng)一登記注冊(cè)、行政審批審查指引，企業(yè)名稱實(shí)施細(xì)則，注冊(cè)資本登記指南。加強(qiáng)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和經(jīng)營地址、注冊(cè)資本認(rèn)繳等監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范中介代理，依法嚴(yán)厲打擊虛假注冊(cè)登記行為。

4.依托電子營業(yè)執(zhí)照建設(shè)經(jīng)營主體“身份碼”以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)，以安徽碼為載體，建設(shè)企業(yè)“身份碼”，制定數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)，全量歸集企業(yè)登記注冊(cè)、行政許可、事中事后監(jiān)管等信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用安徽網(wǎng)站向社會(huì)展示，不斷提升企業(yè)信息透明度。

5.推進(jìn)事前審批與事中事后監(jiān)管高效銜接。進(jìn)一步強(qiáng)化登記注冊(cè)環(huán)節(jié)的實(shí)名驗(yàn)證，依托省事中事后監(jiān)管平臺(tái)以及市級(jí)經(jīng)營主體“雙告知”平臺(tái)，強(qiáng)化經(jīng)營主體登記注冊(cè)信息共享共用。探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化地址庫，開展住所、經(jīng)營場(chǎng)所分離登記改革試點(diǎn)，在同一設(shè)區(qū)的市轄區(qū)范圍內(nèi)，企業(yè)住所和經(jīng)營場(chǎng)所相分離的，實(shí)行經(jīng)營場(chǎng)所備案、公示，可以不再辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

6.升級(jí)一體化電子檔案系統(tǒng)。參與全省一體化企業(yè)電子檔案系統(tǒng)擴(kuò)容升級(jí)，將農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶納入覆蓋范圍，歸集行政審批、備案等檔案，形成覆蓋經(jīng)營主體全生命周期的電子檔案，為政府部門、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾等提供查詢服務(wù)。

7.健全市場(chǎng)退出機(jī)制。開展強(qiáng)制清算“府院聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)，對(duì)長期欠稅不實(shí)際開展經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，由稅務(wù)部門申請(qǐng)，人民法院予以破產(chǎn)清算，市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理注銷登記。開展個(gè)體工商戶“強(qiáng)制注銷”改革試點(diǎn)，深化“一屏注銷”。

8.提升綠色經(jīng)營許可審批質(zhì)效。探索實(shí)施排污許可證與危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證“兩證同審”；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證、輻射安全許可證變更實(shí)現(xiàn)“即申即享”、即時(shí)辦結(jié)。

9.進(jìn)一步深化簡政放權(quán)。將市轄區(qū)有限責(zé)任公司登記、管轄權(quán)限向區(qū)一級(jí)下放，健全市場(chǎng)主體登記“雙告知”工作機(jī)制，深入推進(jìn)放管結(jié)合。

10.開展服務(wù)質(zhì)效提升行動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)開辦全市“無差別通辦”、企業(yè)開辦“零材料”辦理、個(gè)體工商戶“全城通辦”、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“容缺辦”、為企服務(wù)“進(jìn)園區(qū)”、辦照“流通車”等改革措施，不斷提升辦事企業(yè)獲得感、滿意度。

二、工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建領(lǐng)域

11.加強(qiáng)審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單化管理。對(duì)照國家審批事項(xiàng)清單，推動(dòng)相關(guān)部門合并簡化審批事項(xiàng)，形成高質(zhì)量的“全省一單”，包括事項(xiàng)名稱、合并辦理、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、暫停時(shí)限、特殊程序（申請(qǐng)人整改、費(fèi)用繳納、部門會(huì)審、專家評(píng)審、技術(shù)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘察、社會(huì)聽證、批準(zhǔn)前公示、審批公示）等內(nèi)容進(jìn)一步推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

12.持續(xù)提升項(xiàng)目開工效率。深入推進(jìn)分階段施工許可，完善配套監(jiān)管措施。落實(shí)低風(fēng)險(xiǎn)廠房倉儲(chǔ)類項(xiàng)目施工圖審查告知承諾制。

13.強(qiáng)化審批數(shù)字賦能。探索開展工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)，推進(jìn)全流程數(shù)字化報(bào)建審批，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維全程數(shù)字化管理，完善層級(jí)數(shù)據(jù)共享，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭取在全省復(fù)制推廣。深化人工智能新技術(shù)和審批系統(tǒng)融合，推出更多審批場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“線上智能導(dǎo)辦、線下全程代辦”。

14.推動(dòng)審批系統(tǒng)集成。加強(qiáng)與國家、省有關(guān)系統(tǒng)對(duì)接和信息共享，升級(jí)改造工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)。優(yōu)化消防審驗(yàn)事項(xiàng)線上申報(bào)、流轉(zhuǎn)流程，確保審驗(yàn)信息全量實(shí)時(shí)納入審批管理平臺(tái)。進(jìn)一步理順土地規(guī)劃、投資在線、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等平臺(tái)數(shù)據(jù)交互機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升數(shù)據(jù)共享能力。

15.提高監(jiān)管和驗(yàn)收效率。完善基于工程風(fēng)險(xiǎn)的分類監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理。加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)信息、審批信息、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息及信用信息的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用。推行竣工聯(lián)合驗(yàn)收一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套人馬、一次辦結(jié)“三個(gè)一”制度，實(shí)現(xiàn)竣工即拿證。

16.探索水電氣網(wǎng)等管溝“隨路先建”。結(jié)合市政道路新建或改造項(xiàng)目，將隨路水電氣網(wǎng)等管溝同步提前建設(shè)到位。供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信等企事業(yè)單位參與道路設(shè)計(jì)方案評(píng)審和竣工驗(yàn)收，保障設(shè)計(jì)和施工標(biāo)準(zhǔn)滿足管線敷設(shè)要求，避免道路重復(fù)開挖。

17.優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批服務(wù)。建立健全充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范辦理要求，最大幅度優(yōu)流程、減材料、提時(shí)效，最大限度便利項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。

18.建立全生命周期“項(xiàng)目管家”服務(wù)體系。實(shí)施“項(xiàng)目管家+企業(yè)+相關(guān)部門”服務(wù)機(jī)制，定制個(gè)性化的審批流程圖，明確審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)、時(shí)限，制定辦理進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)表。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，延展服務(wù)范圍，全面收集梳理企業(yè)審批、建設(shè)、驗(yàn)收中遇到的困難，做好事前、事中、事后的協(xié)調(diào)服務(wù)。

19.強(qiáng)化建設(shè)工程消防驗(yàn)前指導(dǎo)工作。在市級(jí)建設(shè)工程消防驗(yàn)收前，增設(shè)指導(dǎo)環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)了解政策，提前發(fā)現(xiàn)和解決問題，為順利通過消防驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。

三、獲得電力領(lǐng)域

20.深入推進(jìn)省級(jí)及以上園區(qū)企業(yè)“開門接電”。健全“皋速辦”電力營商環(huán)境服務(wù)體系，建立供電、土地信息共享機(jī)制，提前對(duì)接土地儲(chǔ)備項(xiàng)目用電需求。加快電網(wǎng)配套項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，提前延伸配電網(wǎng)至待開發(fā)地塊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“入駐即用電”。深化重點(diǎn)項(xiàng)目用電報(bào)裝全程代辦服務(wù)，打造“高級(jí)客戶經(jīng)理團(tuán)隊(duì)”，建立“意向接電+約時(shí)送電”契約式服務(wù)機(jī)制，助力重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早送電、早投產(chǎn)。重點(diǎn)針對(duì)“雙招雙引”企業(yè)，以延伸末端電網(wǎng)、提前轉(zhuǎn)移負(fù)荷等方式，推動(dòng)電網(wǎng)規(guī)劃與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一張圖”。

21.鞏固160kW及以下容量小微企業(yè)低壓接入“三零”服務(wù)改革成果。根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)條件試點(diǎn)推進(jìn)小微企業(yè)低壓接入容量上限提高至200kW。持續(xù)清理規(guī)范用電領(lǐng)域收費(fèi)，深入推進(jìn)用戶建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程“零投資”，加快實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)進(jìn)度線上展示。

22.拓展“政務(wù)+電力”服務(wù)場(chǎng)景。試點(diǎn)推進(jìn)“工商變更+更名過戶”等公共服務(wù)“一次辦”。拓展供電業(yè)務(wù)組合聯(lián)辦場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“過戶+改類”“過戶+增容”“過戶+退費(fèi)”“銷戶+退費(fèi)”“更名+增值變更”等供電業(yè)務(wù)“一次辦”。

23.深化“物流式辦電”等新模式應(yīng)用。完善辦電進(jìn)程全景式展示、辦電服務(wù)催辦、竣工線上報(bào)驗(yàn)、環(huán)節(jié)責(zé)任人查詢等功能，試點(diǎn)數(shù)字化電子發(fā)票應(yīng)用，提升電子簽章應(yīng)用的便利度和友好性，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)繳納、階梯電量跨檔等用戶關(guān)切信息及時(shí)推送，推動(dòng)居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”常態(tài)化。

24.持續(xù)提升供電可靠性。推廣不停電作業(yè)技術(shù)，擴(kuò)大“零計(jì)劃停電”示范區(qū)范圍，提升配電自動(dòng)化覆蓋率，實(shí)施頻繁停電典型問題專項(xiàng)整治。推廣移動(dòng)電源車應(yīng)用，確?？焖倩謴?fù)供電，不斷提升故障處置時(shí)效。落實(shí)供電可靠性管制機(jī)制，規(guī)范公布停電、供電基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等信息。全市全口徑供電可靠率達(dá)到99.95%，城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電可靠率分別達(dá)到99.977%、99.93%，城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間分別不超過2小時(shí)、6.13小時(shí)。

四、獲得用水用氣領(lǐng)域

25.優(yōu)化用水用氣服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”一站式服務(wù)體驗(yàn)。推動(dòng)電子簽章在用水用氣過戶、合同簽訂等高頻服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用。

26.優(yōu)化水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝組織實(shí)施。落實(shí)“一口受理、一表申請(qǐng)、一窗咨詢、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批”要求，深入推進(jìn)水電氣網(wǎng)報(bào)裝和投資建設(shè)審批等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)跨領(lǐng)域集成辦理。持續(xù)推動(dòng)水電氣網(wǎng)等公用事業(yè)單位從企業(yè)群眾視角梳理服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化全環(huán)節(jié)服務(wù)流程。

27.提升供水供氣服務(wù)可靠性。實(shí)行供水供氣服務(wù)可靠性承諾制，推行供水、供氣服務(wù)可靠性管制計(jì)劃，建立健全供水供氣服務(wù)中斷、供給不足等補(bǔ)償或賠償機(jī)制。

28.推行供排水業(yè)務(wù)“一體化”辦理。整合并優(yōu)化供排水業(yè)務(wù)辦理，開展一體化辦理、實(shí)施、驗(yàn)收，統(tǒng)籌規(guī)劃用戶供排水管道建設(shè)，同步實(shí)施、驗(yàn)收。

五、獲得互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域

29.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)信息公開。推進(jìn)寬帶報(bào)裝要求、辦理進(jìn)度、費(fèi)用繳納等信息線上線下便捷查詢。完善網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用公開機(jī)制，提前一個(gè)月告知用戶套餐費(fèi)用變動(dòng)信息，及時(shí)公布、告知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷計(jì)劃。按季度公開網(wǎng)絡(luò)下載、上傳速率、傳輸時(shí)延、故障恢復(fù)時(shí)間等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)情況，提升服務(wù)質(zhì)量透明度。

30.提高運(yùn)營商通行權(quán)與共建共享水平。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)服務(wù)商通行權(quán)等政策公開和宣傳解讀。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃銜接，在國土空間規(guī)劃編制中對(duì)基站、機(jī)房等相關(guān)設(shè)施選址布局和配建要求予以統(tǒng)籌，保障基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)依法依規(guī)、高效便利辦理規(guī)劃、掘路、占路等投資建設(shè)審批手續(xù)。

六、不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域

31.推行綠色不動(dòng)產(chǎn)登記模式。全面推行登記事項(xiàng)全省同標(biāo)，推動(dòng)電子簽名、電子印章、電子合同和電子證書（證明）應(yīng)用。推行不動(dòng)產(chǎn)單元“一碼一價(jià)”智能核稅服務(wù)模式，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型“一網(wǎng)通辦”“掌上辦理”。推行智能審核和“全程網(wǎng)辦”，進(jìn)一步提升登記所需信息嵌入式實(shí)時(shí)共享水平，實(shí)現(xiàn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的增值稅、契稅、司法判決、信用、商品房網(wǎng)簽備案、存量房網(wǎng)簽等電子材料、電子證照調(diào)取應(yīng)用，提升不動(dòng)產(chǎn)登記無紙化水平。

32.升級(jí)改造省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記“皖美登”系統(tǒng)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用支撐，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提升新建商品房轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)登記等各類高頻登記事項(xiàng)網(wǎng)辦比例。加強(qiáng)登記相關(guān)信息跨層級(jí)、跨區(qū)域?qū)崟r(shí)共享應(yīng)用，依托“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“線下幫辦”等模式，拓展長三角區(qū)域不動(dòng)產(chǎn)登記和辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”范圍。

33.深化不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)。優(yōu)化“帶押過戶”“繼承登記”“二手房轉(zhuǎn)移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過戶”“住房貸款”“新生入學(xué)”等“一件事”辦理流程。因地制宜推廣“十五分鐘登記服務(wù)圈”模式。推進(jìn)“金融信貸+抵押登記”一件事改革，打通市不動(dòng)產(chǎn)登記一窗云平臺(tái)和市金融綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與金融服務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋、抵押登記“一次不用跑”。深化不動(dòng)產(chǎn)登記“帶押過戶”改革，加快實(shí)現(xiàn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可辦，覆蓋工業(yè)、商業(yè)等各類不動(dòng)產(chǎn)。推廣“無還本續(xù)貸”抵押登記，通過舊抵押權(quán)注銷和新抵押權(quán)設(shè)立登記合并辦理、順位抵押權(quán)設(shè)立和舊抵押權(quán)注銷登記合并辦理，或辦理抵押權(quán)變更登記等，實(shí)現(xiàn)“借新還舊”、抵押登記無縫銜接。

34.建立“一碼關(guān)聯(lián)”地籍調(diào)查新機(jī)制。深化不動(dòng)產(chǎn)單元代碼應(yīng)用，以“碼”關(guān)聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)涉及的自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等相關(guān)部門信息，支撐項(xiàng)目用地、建設(shè)、規(guī)劃核實(shí)、網(wǎng)簽備案、竣工驗(yàn)收、交地（房）即交證等全生命周期高效服務(wù)。

35.提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)信息透明度。推進(jìn)城市、農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)和不動(dòng)產(chǎn)登記全覆蓋。依托自然資源部門網(wǎng)站等渠道，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)類型、辦事指南、投訴渠道、土地糾紛處理等信息公開。提升不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等在線查詢便利度。

36.深化大別山區(qū)域“跨省通辦”。在原先實(shí)現(xiàn)河南信陽、湖北孝感“跨省通辦”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展“跨省通辦”的范圍、事項(xiàng)及要求，進(jìn)一步提升湖北黃岡、湖北紅安“跨省通辦”質(zhì)效。

七、納稅領(lǐng)域

37.提升納稅服務(wù)信息化水平。全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票，通過“去介質(zhì)”“自動(dòng)賦碼”“智能賦額”進(jìn)一步便利發(fā)票服務(wù)，降低辦稅成本。完善非稅互聯(lián)互通平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)出讓收入費(fèi)源信息線上傳遞、線上繳費(fèi)。推廣“智能交互、辦問協(xié)同”征納互動(dòng)服務(wù)新模式，整合線上線下服務(wù)資源，推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。

38.推動(dòng)納稅人降本增效。加快推進(jìn)稅收優(yōu)惠分對(duì)象、分時(shí)點(diǎn)精準(zhǔn)推送直達(dá)，實(shí)現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，幫助納稅人快享政策紅利。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅，實(shí)行微利不預(yù)征。

39.推進(jìn)綠色稅收協(xié)同管理。加強(qiáng)稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門協(xié)同共治，持續(xù)提高環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)信息的交換質(zhì)量。落實(shí)《服務(wù)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型稅費(fèi)政策清單（2024版）》，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)申報(bào)智能預(yù)填，持續(xù)優(yōu)化辦稅體驗(yàn)。

40.完善社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭議處置機(jī)制。建立健全涵蓋防范化解、協(xié)商調(diào)解、維權(quán)疏解的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)制，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益。

41.建立涉稅中介與經(jīng)營主體雙向動(dòng)態(tài)“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”評(píng)價(jià)服務(wù)體系。推動(dòng)涉稅中介更好開展個(gè)性化、精準(zhǔn)化納稅服務(wù)，便利經(jīng)營主體選擇優(yōu)質(zhì)涉稅中介。

42.開展跨境關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)前置服務(wù)。對(duì)于開展跨境關(guān)聯(lián)交易的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)需求提前介入?yún)f(xié)助評(píng)估轉(zhuǎn)讓定價(jià)合理性，方便企業(yè)在跨境運(yùn)營轉(zhuǎn)讓定價(jià)的“不確定性”方案中獲取稅費(fèi)“確定性”審核。

43.創(chuàng)新出口貨物勞務(wù)預(yù)繳稅款方式。加強(qiáng)跨部門信息共享集成，實(shí)行出口貨物勞務(wù)預(yù)繳稅款電子繳稅，繳款電子信息生成、稅款繳納、繳款書打印同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“一鍵即報(bào)，實(shí)時(shí)入庫”。

44.推進(jìn)跨境稅收“云管家”服務(wù)。成立“云管家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展“一鍵直聯(lián)”等專屬服務(wù)，將“稅路通·安企心”服務(wù)品牌—跨境稅收“云管家”服務(wù)項(xiàng)目嵌入地方政府涉外商相關(guān)工作中，滿足跨境企業(yè)個(gè)性化需求。

45.推進(jìn)重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠政策“惠易享”。加強(qiáng)多部門數(shù)據(jù)交換與工作聯(lián)動(dòng)，建立以稅務(wù)部門為主導(dǎo)的全流程幫辦團(tuán)隊(duì)，通過征納互動(dòng)平臺(tái)一鍵對(duì)接企業(yè)業(yè)務(wù)辦理訴求，實(shí)行“線上資料一次性提交、線下業(yè)務(wù)全流程幫辦”。

八、跨境貿(mào)易領(lǐng)域

46.深化“智慧口岸”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型。依托安徽國際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)安徽智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易相關(guān)信息共享。（市商務(wù)局牽頭，市交通局等有關(guān)單位及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推廣電子稅務(wù)局報(bào)關(guān)單“免填報(bào)”，實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)一鍵獲取報(bào)關(guān)單信息。

47.持續(xù)提升跨境物流效能。深化進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革。在航空口岸、鐵路場(chǎng)站試點(diǎn)“直裝”“直提”模式。支持外貿(mào)骨干企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)，開展跨境電商產(chǎn)業(yè)園和海外倉示范主體的認(rèn)定培育工作，適時(shí)組織相關(guān)企業(yè)參加跨境電商培訓(xùn)。打通鐵海聯(lián)運(yùn)大通道，爭創(chuàng)省級(jí)第三批多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目。

48.降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費(fèi)用。推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、貨站、堆場(chǎng)等服務(wù)收費(fèi)環(huán)節(jié)手續(xù)全面電子化，業(yè)務(wù)手續(xù)從按票辦理轉(zhuǎn)向定期結(jié)算。（市交通局牽頭，各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展口岸收費(fèi)監(jiān)督檢查。指導(dǎo)報(bào)關(guān)行、貨代公司等在安徽國際“單一窗口”及時(shí)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目信息，并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)更新。及時(shí)查處不執(zhí)行政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、未落實(shí)優(yōu)惠減免政策、收費(fèi)目錄清單外收費(fèi)等違法違規(guī)收費(fèi)行為。

49.優(yōu)化進(jìn)出口貨物監(jiān)管模式。學(xué)習(xí)綜合保稅區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行分類通行。創(chuàng)新“一票多車”監(jiān)管模式，節(jié)約企業(yè)運(yùn)輸成本。

49.深化“智慧口岸”建設(shè)。推廣電子稅務(wù)局報(bào)關(guān)單“免填報(bào)”，實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)一鍵獲取報(bào)關(guān)單信息。通過“單一窗口”共享物流節(jié)點(diǎn)信息，為企業(yè)提供預(yù)約查驗(yàn)、調(diào)箱申請(qǐng)、送檢查詢等全程“一站式”信息服務(wù)。推進(jìn)集裝箱設(shè)備的交接單、裝箱單、提貨單等單證電子化，優(yōu)化提貨單換單作業(yè)，完善單證手續(xù)無紙化辦理流程。（六安海關(guān)牽頭，市商務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、辦理破產(chǎn)領(lǐng)域

50.探索優(yōu)化小微企業(yè)破產(chǎn)審理方式。充分發(fā)揮府院協(xié)調(diào)機(jī)制和破產(chǎn)管理人作用，依托市場(chǎng)化手段和信息化技術(shù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況清楚、負(fù)債規(guī)模較小的小微企業(yè)，提供便捷、簡易、靈活、低成本的破產(chǎn)程序。

51.提升破產(chǎn)審判專業(yè)化能力。持續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化分工，提升全市法院破產(chǎn)審判力量，提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。組建專業(yè)破產(chǎn)審判隊(duì)伍，整合破產(chǎn)審判資源，加強(qiáng)破產(chǎn)重整與“雙招雙引”的銜接。完善破產(chǎn)管理人選任和評(píng)估，推動(dòng)市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)開展規(guī)范建設(shè)，提升破產(chǎn)管理人履職能力。

52.深化破產(chǎn)工作“府院聯(lián)動(dòng)”。建立健全破產(chǎn)工作市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)會(huì)商通報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置中的社會(huì)穩(wěn)定、民生保障、財(cái)產(chǎn)接管、稅收申報(bào)、資產(chǎn)處置、金融支持、信用修復(fù)、注銷登記、費(fèi)用保障等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)處置依法、穩(wěn)妥開展，圍繞開立賬戶、解除保全、便利查詢、財(cái)產(chǎn)處置、登記注銷等方面，完善相關(guān)制度政策，提升破產(chǎn)管理人履職便利度。

53.推進(jìn)破產(chǎn)案件辦理數(shù)字化。建立健全“破產(chǎn)一體化平臺(tái)”，推行債權(quán)申報(bào)、債權(quán)人會(huì)議查閱、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配等業(yè)務(wù)線上操作，提升企業(yè)破產(chǎn)事項(xiàng)處置規(guī)范化、便利度。

十、獲得金融服務(wù)領(lǐng)域

54.深入實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”、高成長性企業(yè)信貸融資支持計(jì)劃。推廣“初創(chuàng)起步期信用貸”“成長接力貸”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科創(chuàng)金融產(chǎn)品，健全覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)體系。

55.豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益質(zhì)押貸款、生態(tài)治理EOD項(xiàng)目貸款、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品全面發(fā)展，服務(wù)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高碳產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。（人行六安市分行牽頭，市金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局六安監(jiān)管分局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域金融支持方式，探索實(shí)施“環(huán)保擔(dān)”，為生態(tài)環(huán)境類項(xiàng)目增信、降費(fèi)、防風(fēng)險(xiǎn)。

56.推動(dòng)普惠金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化。持續(xù)擴(kuò)大小微企業(yè)信用貸、無還本續(xù)貸投放規(guī)模，繼續(xù)推廣中期流貸服務(wù)，做好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸拓面工作。推動(dòng)肉?；铙w抵押貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款等產(chǎn)品提質(zhì)增量，涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

57.建強(qiáng)用好省綜合金融服務(wù)平臺(tái)。深化數(shù)據(jù)資源整合，優(yōu)化省市兩級(jí)金融服務(wù)平臺(tái)一體化協(xié)同機(jī)制，完善專區(qū)服務(wù)模式，強(qiáng)化線上融資服務(wù)支撐，力爭全年服務(wù)經(jīng)營主體在全省占比保持前列。

58.推動(dòng)“基金叢林”建設(shè)。爭取省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與我市合作設(shè)立子基金，爭取省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展二期基金加大對(duì)我市專精特新“小巨人”企業(yè)融資支持，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，吸引更多私募基金在皖落地。

59.開展金融支持規(guī)范化經(jīng)營主體培育工作。整合涉企信息數(shù)據(jù)開展企業(yè)規(guī)范化評(píng)估，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)·市場(chǎng)分級(jí)提供融資對(duì)接、分類培訓(xùn)、宣傳推介、規(guī)范化股改、孵化培育、上市輔導(dǎo)等一攬子綜合金融服務(wù)。

60.深化“金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)。創(chuàng)新企業(yè)融資需求服務(wù)新機(jī)制，推動(dòng)金融監(jiān)管部門與各園區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)之間信息直達(dá)、及時(shí)反饋、閉環(huán)辦理。組織滬深北交易所和證券中介機(jī)構(gòu)的專家走進(jìn)園區(qū)，開展資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，培育壯大擬上市后備企業(yè)。

十一、執(zhí)行合同領(lǐng)域

61.提升涉企案件辦理質(zhì)效。細(xì)化訴訟服務(wù)清單式辦理流程，完善涉企訴訟綠色通道，深入推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案體系建設(shè)，充分發(fā)揮電子送達(dá)作用。完善法院檔案電子化管理。深化案件繁簡分流改革，支持法院依法適用小額訴訟程序。加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，推動(dòng)“案—訪比”“案—件比”等持續(xù)向好，更好實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、政通人和”。

62.提升涉訴企業(yè)需求回應(yīng)效率。暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，持續(xù)推進(jìn)院長接待企業(yè)家制度，深入落實(shí)企業(yè)司法需求快速響應(yīng)、涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、涉案企業(yè)合規(guī)全流程適用等服務(wù)保障機(jī)制，依法依規(guī)化解涉訴信訪。

63.加強(qiáng)多元化解紛機(jī)制建設(shè)。擴(kuò)大商會(huì)調(diào)解、“六尺巷調(diào)解法”、仲裁程序適用，探索優(yōu)化特邀調(diào)解員聘任工作機(jī)制，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、高效協(xié)同的多元化解紛體系。

64.推行善意文明司法。建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置寬限期、“預(yù)處罰”等善意文明執(zhí)行新機(jī)制，靈活運(yùn)用查封保全措施，充分考慮被執(zhí)行企業(yè)的經(jīng)營狀況，進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物等司法程序，對(duì)繼續(xù)使用不產(chǎn)生重大貶損的經(jīng)營性資產(chǎn)可以允許企業(yè)繼續(xù)合理使用。積極推進(jìn)企業(yè)信用修復(fù)，最大限度減輕對(duì)企業(yè)的影響。

十二、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域

65.促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展“招才引智高校行”等各類線上線下招聘活動(dòng)，促進(jìn)求職用工對(duì)接。開展“云上探企”系列活動(dòng)，搭建求職用工精準(zhǔn)對(duì)接通道。聯(lián)合高校共建高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。對(duì)接上海、合肥等地重點(diǎn)高校開展“新徽商特訓(xùn)營”活動(dòng)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，開展“就業(yè)護(hù)航·融企直訓(xùn)”活動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)名制精準(zhǔn)幫扶，幫扶率達(dá)95%以上。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上辦理。（市人社局牽頭，市教體局、市財(cái)政局、人行六安市分行等有關(guān)單位及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展“工會(huì)送崗位、樂業(yè)在江淮”工會(huì)就業(yè)援助行動(dòng)，加大農(nóng)民工、困難職工及家庭成員、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、轉(zhuǎn)崗待崗職工、殘疾職工等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。

66.提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化水平。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)辦服務(wù)一體化平臺(tái)，拓展就業(yè)服務(wù)渠道。制作發(fā)布“政策云解讀”“人社小知識(shí)”新媒體短視頻，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策知曉度。優(yōu)化市場(chǎng)化配置人力資源模式，打造人力資源網(wǎng)上“超市”，優(yōu)化“鴻雁回歸”就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)功能模塊，加大“三公里”就業(yè)圈建設(shè)力度，解決用人雙方信息不對(duì)稱、匹配不精準(zhǔn)等問題，助力企業(yè)一鍵找人才、人才一鍵找崗位。

67.健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)治理機(jī)制。發(fā)揮政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，推動(dòng)勞動(dòng)合同、集體協(xié)商、休息休假、最低工資等制度落實(shí)。提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力，支持社會(huì)力量參與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。推行“勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)幫扶”工作模式，健全完善勞動(dòng)爭議糾紛速裁機(jī)制；在全市勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)中創(chuàng)新推行“要素式”辦案，優(yōu)化辦案程序；推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)，持續(xù)開展“百名仲裁員服務(wù)千家企業(yè)”活動(dòng)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查，督促用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)。

68.推進(jìn)工傷保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。夯實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、工程建設(shè)領(lǐng)域參保工作基礎(chǔ)，推進(jìn)超齡就業(yè)人員、頂崗實(shí)習(xí)生、基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。建立“工傷預(yù)防+精準(zhǔn)執(zhí)法”合作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)工傷預(yù)防和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，保障職工生命健康權(quán)益。

69.暢通技能人才評(píng)價(jià)渠道。鼓勵(lì)支持企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)，推動(dòng)縣區(qū)開展規(guī)上企業(yè)自主評(píng)價(jià)資質(zhì)申報(bào)。推動(dòng)具備條件的企業(yè)開展特級(jí)技師和首席技師評(píng)聘、符合條件的高校和高職院校開展畢業(yè)年度學(xué)生職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。開展國（境）外水平評(píng)價(jià)類職業(yè)技能比照認(rèn)定。組織舉辦行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，推進(jìn)“以賽代評(píng)”。

70.打造人力資源服務(wù)“旗艦店”。推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新以及現(xiàn)代金融的融合發(fā)展。建設(shè)高質(zhì)量人力資源產(chǎn)業(yè)園，組織開展“送工進(jìn)企”“助企招才”專項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量舉辦“2+N”招聘會(huì)、人才對(duì)接會(huì)，解決群眾就業(yè)和企業(yè)用工問題。深化人社干部聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，配置企業(yè)政策“服務(wù)包”，做好貼心服務(wù)。

十三、政府采購領(lǐng)域

71.深入開展政府采購違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治。著力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，解決妨礙各類經(jīng)營主體平等參與政府采購活動(dòng)的突出問題。

72.完善政府采購信息公開。對(duì)于采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，在公告中標(biāo)、成交結(jié)果時(shí)，同時(shí)公告因落實(shí)政府采購政策等原因進(jìn)行價(jià)格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審報(bào)價(jià)；對(duì)于采用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，同時(shí)公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評(píng)審總得分。

73.加快政府采購賬款支付。對(duì)于符合支付條件的項(xiàng)目，采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后7個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，鼓勵(lì)采購人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付。

74.探索政府采購“一照通辦”。積極應(yīng)用省級(jí)建立的長三角區(qū)域政府采購供應(yīng)商統(tǒng)一注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)，充分利用經(jīng)營主體注冊(cè)信息，為政府采購供應(yīng)商提供高效服務(wù)。積極應(yīng)用省級(jí)拓展完善的電子賣場(chǎng)功能，探索推進(jìn)長三角區(qū)域政府采購電子賣場(chǎng)一體化發(fā)展。

75.提升政府采購全流程電子化水平。依托“徽采云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線公開采購意向、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、提交履約保證金、簽訂采購合同、提交發(fā)票、支付資金，完善履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)、用戶反饋等功能。

76.規(guī)范政府采購文件示范文本。積極應(yīng)用省級(jí)圍繞公開招標(biāo)、競(jìng)爭性磋商等六種政府采購方式編制的政府采購示范文本，提高采購文件編制質(zhì)量，強(qiáng)化隱性門檻和壁壘及排斥競(jìng)爭行為源頭防范。

77.持續(xù)推進(jìn)政府綠色采購。在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵(lì)采購人在政府采購工程中優(yōu)先采購綠色建材產(chǎn)品。加大對(duì)新能源、清潔能源公務(wù)用車的政府采購力度，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務(wù)。

78.優(yōu)化政府采購合同融資服務(wù)。提升政府采購合同融資服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品展示、線上申請(qǐng)、審查審批等“全過程”“一站式”服務(wù)，為供應(yīng)商提供低利率、無抵押、無擔(dān)保的政府采購合同融資服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)融資便捷性。

十四、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域

79.健全招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭審查機(jī)制。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭審查內(nèi)容、審查程序。定期開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭審查制度實(shí)施情況評(píng)估。

80.規(guī)范招標(biāo)文件管理。及時(shí)細(xì)化運(yùn)用統(tǒng)一規(guī)范的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件示范文本以及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、工程貨物采購等招標(biāo)文件示范文本。升級(jí)改造電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件“在線檢”。定期開展招標(biāo)文件“雙隨機(jī)、一公開”抽查。認(rèn)真落實(shí)省行業(yè)主管部門制定的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件負(fù)面清單制度。

81.優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)服務(wù)“競(jìng)爭賽馬”機(jī)制，推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)由標(biāo)準(zhǔn)化向多樣化、精細(xì)化提升。推進(jìn)“打分監(jiān)測(cè)+電子橫向暗標(biāo)評(píng)審”，升級(jí)“雙盲”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度系統(tǒng)，全面實(shí)行評(píng)標(biāo)情況向社會(huì)公開、投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開。鼓勵(lì)政府投資工程項(xiàng)目招標(biāo)人全面停止收取投標(biāo)保證金。

82.強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)突出問題治理。常態(tài)化、機(jī)制化治理工程建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)等突出問題，嚴(yán)厲打擊職業(yè)化串通投標(biāo)團(tuán)伙，營造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

十五、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域

83.深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全省一單”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)省級(jí)統(tǒng)籌，拓展推進(jìn)高頻事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料（包括電子表格、示例樣表）、網(wǎng)辦深度、承諾時(shí)限等要素在全省范圍內(nèi)同一層級(jí)統(tǒng)一，提升“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

84.加快整合政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推動(dòng)市級(jí)及以下部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接，加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理，建立數(shù)據(jù)異議核實(shí)處理機(jī)制，提升數(shù)據(jù)完備度和供給質(zhì)量。探索構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，推進(jìn)實(shí)施公共數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)，鼓勵(lì)支持有條件的部門、企業(yè)加快突破數(shù)據(jù)的可信流通，讓公共數(shù)據(jù)“供得出”“流得動(dòng)”。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)市級(jí)統(tǒng)籌，優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)審批流程、壓縮審批時(shí)限、提高審批效率。探索市縣分?jǐn)偣步C(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效率。

85.分批推出企業(yè)群眾辦事“免提交”事項(xiàng)清單。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、多級(jí)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)熱點(diǎn)領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料結(jié)構(gòu)化。開展市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)調(diào)研摸底，梳理細(xì)化事項(xiàng)申請(qǐng)材料和表單，通過數(shù)據(jù)共享、證照互認(rèn)、遠(yuǎn)程核驗(yàn)、系統(tǒng)制表、告知承諾、容缺受理等方式，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料企業(yè)群眾“免提交”“免填寫”。

86.規(guī)范電子證照管理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果為證照簽發(fā)的，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)歸盡歸”原則，推進(jìn)存量制證“應(yīng)制盡制”，全面實(shí)現(xiàn)電子證照與實(shí)體證照同步簽發(fā)。建立電子證照失效清理常態(tài)化機(jī)制，辦理電子證照糾錯(cuò)申請(qǐng)不得超過5個(gè)工作日，及時(shí)開展失效電子證照清理。

87.深化電子證照數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加力推動(dòng)電子證照跨區(qū)域、跨部門互認(rèn)調(diào)用，不斷擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，提升電子證照應(yīng)用率。加快實(shí)行政府部門核發(fā)的材料免于提交，能夠提供電子證照的免于提交實(shí)體證照。

88.深化綜合窗口改革，打造企業(yè)服務(wù)專區(qū)。推動(dòng)全省通辦系統(tǒng)“一口收件”，編制應(yīng)用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)收件審查細(xì)則，健全綜合窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)專區(qū)服務(wù)能力，緊貼企業(yè)需求，推進(jìn)政策供給、審批服務(wù)、企業(yè)運(yùn)行、金融服務(wù)等增值化、數(shù)字化、個(gè)性化服務(wù)。健全咨詢指導(dǎo)、幫辦代辦、跟蹤問效等服務(wù)機(jī)制，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。

89.加快推動(dòng)“高效辦成一件事”。健全完善“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理，建立常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)審批、集成辦理。支撐“一件事”跨部門政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，重構(gòu)跨部門辦理業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，大幅壓減辦理時(shí)長、材料、成本，提升表單預(yù)填率。圍繞企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，聚焦涉企服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，提供更廣范圍、更深層次的“一件事”集成服務(wù)。

90.提升惠企政策服務(wù)水平。健全惠企政策前置協(xié)同審查機(jī)制，不斷增強(qiáng)政策科學(xué)性、穩(wěn)定性和可行性。建立健全“1+N”惠企政策清單體系，精準(zhǔn)化、顆粒化拆解，全量及時(shí)錄入“皖企通”平臺(tái)集中統(tǒng)一發(fā)布、多渠道推送，強(qiáng)化政策專業(yè)性解讀宣導(dǎo)。試點(diǎn)便民政策“免申即享”，優(yōu)化惠企政策服務(wù)相關(guān)應(yīng)用，完善統(tǒng)一政策管理、通用政策審批、統(tǒng)一資金兌付、統(tǒng)一政策計(jì)算等功能，制度化、規(guī)范化推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、“免申即享”“即申即享”。全面匯聚涉企利民數(shù)據(jù)，為企業(yè)和群眾提供高質(zhì)量的智能化定制化服務(wù)。

91.深化拓展“云窗口”建設(shè)。推出“皋小六”云上小課堂，在“云窗口”遠(yuǎn)程導(dǎo)辦專區(qū)上線云端課堂，以動(dòng)畫視頻形式解讀精品事項(xiàng)中的專業(yè)術(shù)語、辦理流程，讓辦事主體好理解、易操作。探索人工智能與“云窗口”融合，建設(shè)7×24小時(shí)智能客服系統(tǒng)，打造人機(jī)交互智能客服機(jī)器人，建設(shè)智能AI預(yù)檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)審核代替人工審核、“AI云坐席”輔助辦事。

92.優(yōu)化“直播+引導(dǎo)”前置服務(wù)模式。依托“政務(wù)服務(wù)+直播”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新媒體的優(yōu)勢(shì)，每月定期開展“政務(wù)服務(wù)我直播”活動(dòng)，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注度高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，通過抖音直播平臺(tái)解讀政策文件、講解辦事流程、回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)。根據(jù)廣大網(wǎng)友意見建議，健全完善互動(dòng)回應(yīng)機(jī)制，提供更為貼心的前置引導(dǎo)與事前輔導(dǎo)。

十六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用領(lǐng)域

93.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高價(jià)值專利與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、加速專利產(chǎn)業(yè)化。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市教體局、市科技局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委等有關(guān)單位及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化交易機(jī)制，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、交易撮合、專業(yè)運(yùn)營人才培養(yǎng)等，為創(chuàng)新主體提供全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)。引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與企業(yè)研發(fā)、技術(shù)交易、投資并購等活動(dòng)。

94.堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)同等保護(hù)。建立內(nèi)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴求收集處理工作機(jī)制，幫助內(nèi)外資企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)工作。做好訴調(diào)對(duì)接、仲裁、調(diào)解、公證工作，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決渠道，優(yōu)化各渠道間銜接協(xié)調(diào)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理。

95.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”。從行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律和信用監(jiān)管等環(huán)節(jié)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)保護(hù)能力，形成多方協(xié)同共治新格局。

96.積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模合理增長，惠企數(shù)量同比增長20%以上。探索基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的“信用評(píng)價(jià)+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”貸款新模式。將質(zhì)押融資任務(wù)納入銀行業(yè)監(jiān)管考核。

97.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。加快縣（區(qū)）級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源下沉。加大各類園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)站建設(shè)力度，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開放。

98.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)能力。用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域的綜合性服務(wù)平臺(tái)，梳理集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”服務(wù)場(chǎng)景，涵蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體“足不出戶”辦理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。

99.深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程。深挖高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，大力引導(dǎo)、推動(dòng)、扶持一批擁有高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成長型企業(yè)構(gòu)建高價(jià)值專利組合，升級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目、專利技術(shù)、專家人才等數(shù)據(jù)庫。

100.搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“云平臺(tái)”。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)資源，為我市創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)差異化、特色化綜合性服務(wù)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)“最后一公里”。

十七、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域

101.統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。完善“一業(yè)一查”“一業(yè)一評(píng)”“一業(yè)一冊(cè)”模式，動(dòng)態(tài)完善雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，拓展信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果的應(yīng)用，落實(shí)差異化監(jiān)管措施，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性、及時(shí)性、有效性。依托皖政通移動(dòng)監(jiān)管專區(qū)，探索進(jìn)一步拓展移動(dòng)監(jiān)管應(yīng)用范圍。

102.深化經(jīng)營主體信用體系建設(shè)。落實(shí)省信用提升“8620”專項(xiàng)行動(dòng)，培育新增守信激勵(lì)對(duì)象、退出名單和重塑信用主體、引導(dǎo)完成行政處罰信息信用修復(fù)等數(shù)量均居全省前列，完善政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)政府失信被執(zhí)行人案件“動(dòng)態(tài)清零”。常態(tài)化推動(dòng)經(jīng)營主體重塑信用，依法依規(guī)退出嚴(yán)重違法失信（企業(yè)）名單。開展“信用助企行”活動(dòng)，執(zhí)行經(jīng)營主體信用合規(guī)建設(shè)指南省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，探索建立信用合規(guī)建設(shè)正向激勵(lì)機(jī)制，建立健全柔性監(jiān)管、觸發(fā)式監(jiān)管模式。執(zhí)行“納稅信用綠卡”實(shí)施辦法，拓展聯(lián)合激勵(lì)實(shí)施單位，增加聯(lián)合激勵(lì)措施。

103.推進(jìn)信用修復(fù)“一件事”改革。統(tǒng)籌在地方信用平臺(tái)網(wǎng)站建立相關(guān)失信信息信用修復(fù)指引，推動(dòng)行政處罰、異常經(jīng)營名錄、嚴(yán)重失信主體名單等信息修復(fù)“一件事”高效辦理。

104.深入推進(jìn)公平競(jìng)爭政策落實(shí)。執(zhí)行《安徽省反不正當(dāng)競(jìng)爭條例》。開展整治市場(chǎng)分割、地方保護(hù)突出問題維護(hù)公平競(jìng)爭市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)和公平競(jìng)爭審查網(wǎng)上巡檢，依法查處糾正制約經(jīng)濟(jì)暢通循環(huán)的行政性壟斷行為。聚焦共享單車、公用事業(yè)、民爆物品等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

105.深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治助企行動(dòng)。持續(xù)清理規(guī)范用水、用電、用氣、用網(wǎng)等領(lǐng)域收費(fèi)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管，推動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)厲查處違規(guī)收費(fèi)行為。

106.深入推進(jìn)政務(wù)誠信治理。探索健全政務(wù)誠信治理體系，完善“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制。（市發(fā)改委牽頭，市有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立健全招商項(xiàng)目履約工作機(jī)制，實(shí)施《六安市重大招商引資項(xiàng)目合同履約監(jiān)管辦法（試行）》，加強(qiáng)事前評(píng)估、事中跟蹤，強(qiáng)化合同履約全生命周期監(jiān)測(cè)，著力破解招商項(xiàng)目履約難題。深入開展惠企政策未落實(shí)、招商承諾未兌現(xiàn)、拖欠中小企業(yè)賬款等集中整治，加大企業(yè)投訴辦理力度。

107.深化企業(yè)合規(guī)服務(wù)。建立健全線上線下企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警推送，為企業(yè)提供“合規(guī)指導(dǎo)”“合規(guī)體檢”等服務(wù)。對(duì)規(guī)模較小、合規(guī)問題明確、監(jiān)督評(píng)估專業(yè)性要求較低的涉案企業(yè)，推行“簡式合規(guī)”辦案模式。

108.推進(jìn)企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”改革。在企業(yè)公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)上市合法合規(guī)證明需要，推動(dòng)企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”高效辦理。

109.實(shí)行行政處罰決定、信用修復(fù)、合規(guī)提示“三書同達(dá)”。對(duì)受到一般行政處罰的經(jīng)營主體，在送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)，同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》和《合規(guī)建設(shè)提示書》，幫助解決“信用修復(fù)難”等問題，促進(jìn)經(jīng)營主體合規(guī)誠信經(jīng)營。

110.依法披露企業(yè)環(huán)境信息。依托企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)，常態(tài)化推進(jìn)長三角區(qū)域企業(yè)環(huán)境信息依法披露數(shù)據(jù)共享。

十八、綜合提升領(lǐng)域

111.推動(dòng)省市優(yōu)化營商環(huán)境條例落實(shí)落細(xì)。加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳解讀，將《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《六安市優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。完善細(xì)化配套制度和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢，健全營商環(huán)境制度體系。

112.深化開發(fā)區(qū)賦權(quán)發(fā)展。推動(dòng)完善開發(fā)區(qū)賦權(quán)相關(guān)立法，破除賦權(quán)障礙，保障賦權(quán)于法有據(jù)。開發(fā)區(qū)按需承接《省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》有關(guān)賦權(quán)事項(xiàng)。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單，實(shí)行“園區(qū)點(diǎn)單、部門賦權(quán)”，定期開展評(píng)估。探索建立“可收可放”的管理機(jī)制，增強(qiáng)賦權(quán)工作的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。分類編制推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展省級(jí)支持事項(xiàng)清單，選擇若干不同類型開發(fā)區(qū)開展試點(diǎn)，及時(shí)復(fù)制推廣改革經(jīng)驗(yàn)和制度性成果。

113.做好涉企輿情穩(wěn)妥處置。加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和氛圍。依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索，蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和企業(yè)家等行為。健全相關(guān)舉報(bào)機(jī)制，降低企業(yè)維權(quán)成本，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

114.持續(xù)提升為企服務(wù)工作效能。推動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)集中辦公、“專題幫扶”等活動(dòng)，落實(shí)“民聲呼應(yīng)”工作要求。完善線上線下企業(yè)訴求“一口收辦”體系，強(qiáng)化企業(yè)訴求辦理剛性機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化逐級(jí)分辦、提級(jí)督辦、成效評(píng)估等工作流程，完善工作閉環(huán)，常態(tài)化推進(jìn)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。