霍邱縣人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號(hào))和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號(hào))要求,特向社會(huì)公布霍邱縣人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題和改進(jìn)措施以及其他需要報(bào)告事項(xiàng)。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至12月31日止。報(bào)告的電子版可在霍邱縣人民政府網(wǎng)站下載。如對(duì)報(bào)告有疑問,請(qǐng)與霍邱縣人民政府辦公室聯(lián)系(地址:霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)西湖北路1號(hào)縣政府大院電子政務(wù)辦公室,郵編:237400,電話:0564-6080923)。
一、總體情況
2019年,我縣認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),全面落實(shí)省、市有關(guān)政府信息公開工作要求,不斷加強(qiáng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開平臺(tái)建設(shè),創(chuàng)新公開方式,拓寬公開范圍,全力推進(jìn)政府信息公開工作扎實(shí)有效開展。
(一)主動(dòng)公開情況。嚴(yán)格按照國家及省、市有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果的公開。推進(jìn)決策和執(zhí)行公開,圍繞全縣重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程、審計(jì)監(jiān)督以及縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作,抓好重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況和結(jié)果公開,全年累計(jì)發(fā)布信息1074條。聚焦管理和服務(wù)公開,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)清單、中介服務(wù)清單以及群眾辦事等事項(xiàng)信息公開,全年累計(jì)發(fā)布信息1580條。全方位公開財(cái)政預(yù)決算及政府債務(wù)信息,明確縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)督促推進(jìn),嚴(yán)格公開審查,統(tǒng)一公開形式,拓展公開領(lǐng)域,全年累計(jì)發(fā)布信息2777條。實(shí)行重大項(xiàng)目全生命周期公開,全年累計(jì)發(fā)布項(xiàng)目批準(zhǔn)、招投標(biāo)、征地、項(xiàng)目變更、施工、安全監(jiān)管、竣工等全生命周期信息561條。持續(xù)做好公共資源配置、公共服務(wù)與民生、公共監(jiān)管等方面信息公開,圍繞保障房、工程招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、公共醫(yī)療資源、政府購買服務(wù)及PPP項(xiàng)目等方面,全年累計(jì)發(fā)布信息1366條。緊跟群眾需求做好社會(huì)公益事業(yè)及重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開,圍繞扶貧、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域,全年累計(jì)發(fā)布信息8275條。認(rèn)真做好縣十七屆人大三次會(huì)議期間人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開,各承辦單位辦理情況答復(fù)函及滿意度測(cè)評(píng)陸續(xù)通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公開,接受社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,全年累計(jì)公開300余件。積極開展政策解讀,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,全年召開新聞發(fā)布會(huì)19期,舉辦在線訪談6期,發(fā)布縣長(zhǎng)解讀4篇、部門及負(fù)責(zé)人解讀25篇,發(fā)布各類惠民政策和圖表、媒體解讀20篇。暢通政民互動(dòng)渠道,協(xié)調(diào)解決群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,全年辦理“百姓暢言”網(wǎng)民帖件114件、“縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)(主任)信箱”網(wǎng)民帖件187件,切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。
(二)依申請(qǐng)公開情況。深入貫徹落實(shí)新《條例》要求,認(rèn)真抓好依申請(qǐng)公開辦理,全年受理公民依申請(qǐng)公開27件,其中同意公開13件(含已主動(dòng)公開8件)、部分公開4件、不予公開1件、非本部門掌握5件、信息不存在3件,結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理1件,所有申請(qǐng)均在法定時(shí)限內(nèi)按申請(qǐng)人指定方式予以答復(fù),辦結(jié)率100%。一是暢通受理渠道。新《條例》施行后,及時(shí)更新信息公開指南,明確了依申請(qǐng)公開受理程序、辦理流程以及受理部門通信地址和聯(lián)系方式,對(duì)政府網(wǎng)站受理的申請(qǐng),各單位均明確專人負(fù)責(zé)按時(shí)查辦。二是完善工作制度。建立完善依申請(qǐng)公開受理、登記、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度,為進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開工作提供了根本遵循。三是提高辦理質(zhì)量。健全完善依申請(qǐng)公開答復(fù)文本,進(jìn)一步規(guī)范了依申請(qǐng)公開答復(fù)格式規(guī)范。
(三)政府信息管理情況。堅(jiān)持“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,采取切實(shí)有效的措施,全力推動(dòng)政府各領(lǐng)域信息的全方位公開,印發(fā)《霍邱縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開屬性標(biāo)注有關(guān)事項(xiàng)的通知》,為政府信息公開順利開展提供了制度保障。按照《霍邱縣行政機(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法(試行)》要求,將政府出臺(tái)的政策文件解讀作為信息公開重點(diǎn),推進(jìn)政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織、同步上會(huì)、同步審簽、同步公開,圍繞制定背景、起草過程、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、創(chuàng)新舉措和下一步工作考慮等6方面做好解讀,全年累計(jì)發(fā)布解讀材料1079篇。扎實(shí)開展《政府公報(bào)》編輯發(fā)行工作,全年刊發(fā)《政府公報(bào)》2期,累計(jì)刊登縣政府(辦公室)、部門文件12件。嚴(yán)格按照信息內(nèi)容“三級(jí)審核”制度要求,對(duì)發(fā)布的信息做到專人負(fù)責(zé)、層層把關(guān),并規(guī)范開展信息公開內(nèi)容保密檢查。
(四)平臺(tái)建設(shè)情況。全面完成政府網(wǎng)站市縣一體化工作,按要求將政府網(wǎng)站后臺(tái)由互聯(lián)網(wǎng)遷移至電子政務(wù)外網(wǎng),采取CA證書或手機(jī)驗(yàn)證碼登陸,實(shí)現(xiàn)市縣平臺(tái)和數(shù)據(jù)無縫整合。加強(qiáng)政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管,全力配合國家及省政府網(wǎng)站巡查抽查、市政府網(wǎng)網(wǎng)站交叉互查,及時(shí)整改交辦的問題。不定期對(duì)網(wǎng)站“漏洞”“掛馬”“黑鏈”等安全狀況實(shí)施不間斷監(jiān)測(cè),確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取防范措施?!盎羟窨h人民政府發(fā)布”政務(wù)微博微信入駐省、市政務(wù)微博微信矩陣大廳,健全統(tǒng)一發(fā)布渠道,與縣政府網(wǎng)站、融媒體中心信息資源融合共享,政務(wù)新媒體影響力不斷提升。按照省市要求,對(duì)照政府信息主動(dòng)公開基本目錄規(guī)范2019年版,分批召集縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、公共企事業(yè)單位以集中辦公形式開展政務(wù)公開平臺(tái)欄目升級(jí)工作。逐欄目進(jìn)行欄目排版,堅(jiān)持版面整齊有序,對(duì)欄目進(jìn)行信息整合,全面更新和完善所有欄目。全面推廣運(yùn)用國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)成果,順利完成26項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域目錄編制和信息上傳工作。
(五)監(jiān)督保障情況。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府高度重視政府信息公開工作,明確由縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)分管,縣政府辦公室主管,縣公開辦、電子政務(wù)辦主抓此項(xiàng)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣政府各部門分別明確分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是強(qiáng)化工作落實(shí)。縣政府分管負(fù)責(zé)人、縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人定期聽取政府信息公開工作情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。2019年,新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》列入縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是認(rèn)真組織培訓(xùn)。縣電子政務(wù)辦與縣數(shù)管局(政務(wù)服務(wù)局)密切配合,建立健全常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,積極組織召開有關(guān)動(dòng)員會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。2019年,我縣共召開工作推進(jìn)會(huì)議2次、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議4次,累計(jì)培訓(xùn)1500人次。四是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。進(jìn)一步完善相關(guān)管理辦法,加強(qiáng)工作考核,定期通報(bào)有關(guān)情況,著力解決存在的突出問題,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。縣委督查考核辦將政府信息公開工作納入對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,并納入年度督查計(jì)劃。
(六)貫徹落實(shí)新《條例》情況。新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》自2019年5月15日起施行。我縣進(jìn)一步加大政府信息公開力度,既在公開數(shù)量上有所提升,也在公開質(zhì)量上有所優(yōu)化,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)于政府信息公開的需求。一是開展專題培訓(xùn)。召開全縣政務(wù)公開暨政府網(wǎng)站工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》主要內(nèi)容和依申請(qǐng)公開進(jìn)行解讀培訓(xùn),進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)。二是開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。縣政府辦公室召開集中宣傳活動(dòng)籌備會(huì)議,制定了活動(dòng)方案,明確了活動(dòng)要求。組織12家縣直部門30余名干部職工在商之都門前廣場(chǎng)開展了集中宣傳活動(dòng),共發(fā)放新《條例》單行本100余本,懸掛橫幅1條,設(shè)立展板8塊,發(fā)放宣傳材料200余份。三是擴(kuò)大宣傳范圍。宣傳活動(dòng)啟動(dòng)以來,我縣在政務(wù)服務(wù)中心窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))為民服務(wù)中心窗口發(fā)放新《條例》單行本,通過窗口向辦事群眾宣傳新《條例》精神,進(jìn)一步營造活動(dòng)氛圍。同時(shí),我縣還通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道廣泛宣傳新《條例》。
(七)營商環(huán)境。一是為企服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)。常態(tài)化開展“四送一服”,印發(fā)《霍邱縣2019年“四送一服”雙千工程工作要點(diǎn)》、《2019年霍邱縣“四送一服”雙千工程集中活動(dòng)實(shí)施方案》、《霍邱縣“千名干部進(jìn)萬企”“四送一服”行動(dòng)實(shí)施方案》等文件,共組織478名干部對(duì)全縣1058家企業(yè)進(jìn)行包聯(lián)走訪。全面宣傳解讀新發(fā)展理念、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和系列支持政策等,確保把幫扶政策“送下去、講明白”,“千名干部進(jìn)萬企”行動(dòng)開展以來,共組織各類集中宣講活動(dòng)20場(chǎng)次,參與人數(shù)1600人次,編印發(fā)放政策匯編1500余本。聚焦政策落地的“堵點(diǎn)”、企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”,深入企業(yè)開展實(shí)地走訪調(diào)研,2019年以來,已累計(jì)走訪企業(yè)4500余次,收集整理企業(yè)反饋問題424個(gè),已辦結(jié)402個(gè);省“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺(tái)交辦問題120個(gè),已辦結(jié)115個(gè);市“四送一服”辦交辦問題9個(gè),全部辦結(jié)。其中,為解決工業(yè)企業(yè)重難點(diǎn)問題,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人召開縣工業(yè)富縣領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議3次,研究解決問題48個(gè);召開300萬噸鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)指揮部會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議12次,研究解決問題36個(gè),目前鋼廠主體工程已建成,全工序圓滿試車。積極幫助企業(yè)解決資金、人才、土地等要素難題,縣委主要負(fù)責(zé)人親自召開政銀企對(duì)接會(huì),安徽安元投資基金、安徽創(chuàng)谷股權(quán)投資基金、六安市產(chǎn)投公司等9家金融機(jī)構(gòu),六安鋼鐵、隆興鋼構(gòu)、聚聯(lián)包裝等14家有融資需求的企業(yè)參會(huì),簽訂意向協(xié)議14個(gè),簽約金額1.89億元。2019年以來,我縣共幫助企業(yè)對(duì)接要素項(xiàng)目115個(gè),其中資金要素15個(gè),涉及金額4310萬元;人才要素54個(gè),幫助企業(yè)招聘及培訓(xùn)2965人;土地要素項(xiàng)目43個(gè),涉及土地1096畝;科技要素3個(gè)。二是審批事項(xiàng)持續(xù)減少。加快審批制度改革,全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,工商登記后置審批事項(xiàng)由194項(xiàng)壓縮至183項(xiàng),市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低。注重發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)作用,基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”或“一次不跑”。加大權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整力度,全縣行政權(quán)力清單事項(xiàng)由3442項(xiàng)調(diào)整為2607項(xiàng),調(diào)減率24.3%;行政審批項(xiàng)目由233項(xiàng)調(diào)整為176項(xiàng),調(diào)減率21.3%;工業(yè)生產(chǎn)許可證由61類壓減至38類。三是審批服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。推行企業(yè)投資項(xiàng)目代辦制,通過“窗口集中受理、承諾告知、流程再造、并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審和規(guī)范中介服務(wù)”等措施,壓縮合并相近環(huán)節(jié),事中事后監(jiān)管能夠達(dá)到管理目標(biāo)的,一律取消事前審查,最大限度省環(huán)節(jié)、減要件、優(yōu)流程、提效能。目前,我縣工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可在45個(gè)工作日內(nèi)可完成審批手續(xù),較省住建廳50個(gè)工作日完成審批的時(shí)限要求縮減5天。四是行政效能持續(xù)提升。全縣58家單位148個(gè)窗口1090個(gè)項(xiàng)目有機(jī)整合,實(shí)行一窗受理、集成服務(wù),項(xiàng)目整體進(jìn)駐率達(dá)78%,全市第1。全面提升線上線下融合度,自助服務(wù)體系建成運(yùn)行。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)一般政務(wù)服務(wù)1個(gè)工作日內(nèi)完成、企業(yè)開辦3個(gè)工作日完成、不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日完成。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),每年開展2次“百企評(píng)部門”活動(dòng),由企業(yè)家按照服務(wù)質(zhì)量和訴求辦理情況,對(duì)全縣各部門進(jìn)行打分,綜合得分后三名的單位由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人約談,倒逼強(qiáng)化措施、改進(jìn)服務(wù)。五是市場(chǎng)主體獲得感持續(xù)增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)減稅政策,規(guī)范清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),寬帶用戶平均速率提升至81M,寬帶單位資費(fèi)下降0.51元/M;中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線20M及以上占比超92%。深入開展“政銀擔(dān)”“稅融通”業(yè)務(wù),降低小微企業(yè)貸款門檻。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新 制作數(shù)量 |
本年新 公開數(shù)量 |
對(duì)外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
規(guī)范性文件 |
82 |
58 |
420 |
第二十條第(五)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政許可 |
205 |
減20 |
99149 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
2587 |
減241 |
89339 |
第二十條第(六)項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政處罰 |
1959 |
減169 |
6960 |
行政強(qiáng)制 |
113 |
減12 |
545 |
第二十條第(八)項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
72 |
增6 |
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第二十條第(九)項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
采購項(xiàng)目數(shù)量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
309 |
11957.7652萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
26 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
(一)予以公開 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
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(七)總計(jì) |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
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五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2019年,我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些突出問題。一是專業(yè)力量較薄弱。政府信息公開工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)要求高,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣直單位從事政府信息公開工作的專業(yè)人員較少,兼職人員流動(dòng)頻繁,工作開展上缺乏連續(xù)性。二是基層公開工作缺乏聯(lián)動(dòng)。除扶貧領(lǐng)域政務(wù)公開在上級(jí)積極推動(dòng)下,得到了有效貫徹落實(shí),在其他領(lǐng)域縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未完全實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng),導(dǎo)致基層政務(wù)公開與實(shí)際結(jié)合不緊密。三是公開不及時(shí)、內(nèi)容不規(guī)范。信息公開不及時(shí)、不到位問題尚未得到根本解決,公開缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容、集中突擊發(fā)布、延遲發(fā)布等問題依然存在。四是信息把關(guān)審核不嚴(yán)格。少數(shù)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)布信息存在表述不規(guī)范、錯(cuò)別字、暗鏈、文號(hào)遺漏、版面不清晰等問題。
下一步,我縣將堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng),落實(shí)“五大機(jī)制”和“四個(gè)同步”,按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化基層、加強(qiáng)隊(duì)伍、規(guī)范運(yùn)行”的思路,以示范點(diǎn)建設(shè)為牽引,以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為根本,全面推進(jìn)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開,加強(qiáng)政策解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,力促信息公開工作取得新成效。一是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。加強(qiáng)政府信息公開隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮縣數(shù)管局(政務(wù)服務(wù)局)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,縣電子政務(wù)辦協(xié)同作用。繼續(xù)采取邀請(qǐng)省市專家授課、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和重點(diǎn)政府部門進(jìn)行分批次輪訓(xùn),不斷提升縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府信息公開能力和水平。圍繞省市公開要點(diǎn)和測(cè)評(píng)問題,完善定期和季度測(cè)評(píng)整改機(jī)制,實(shí)行考評(píng)調(diào)度,突出政府信息公開重點(diǎn)。二是進(jìn)一步創(chuàng)新公開方式。充分發(fā)揮縣政府網(wǎng)站的第一公開平臺(tái)作用,全面做好縣本級(jí)、縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府(管委)信息主動(dòng)公開基本目錄規(guī)范,督促落實(shí)公開主體責(zé)任。加快推進(jìn)縣政府信息公開網(wǎng)與新媒體互聯(lián)融合發(fā)展,重點(diǎn)做好微信微博等新媒體平臺(tái)的接入,不斷提升信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)的整體水平。三是進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布。健全完善政府信息發(fā)布審核機(jī)制,堅(jiān)持“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”,加大制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查,杜絕信息發(fā)布的隨意性,確保政府信息發(fā)布權(quán)威、規(guī)范、安全。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
(一)加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)管理。2019年開展電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和使用現(xiàn)狀排查,電子政務(wù)外網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)橫向連接黨委政府、縣直單位,縱向延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)通,為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作提供了安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)支撐。啟動(dòng)實(shí)施電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造工作,推進(jìn)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))本級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)主備線路接入,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)時(shí)可監(jiān)控。截至2019年12月底,全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、127個(gè)縣直單位、412個(gè)行政村(社區(qū))均開通電子政務(wù)外網(wǎng),外網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%。扎實(shí)開展等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),電子政務(wù)外網(wǎng)通過信息安全系統(tǒng)三級(jí)等保測(cè)評(píng)。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”扎實(shí)推進(jìn)。及時(shí)將“全省一張網(wǎng)”霍邱分廳融入全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),并全面實(shí)現(xiàn)門戶升級(jí)改版。常態(tài)化推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),今年以來共一網(wǎng)通辦81萬件,同比增長(zhǎng)224%。精準(zhǔn)認(rèn)領(lǐng)省市新下發(fā)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)194項(xiàng)。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革諸多單位職能變化的情況,主動(dòng)對(duì)接遷移調(diào)整審批服務(wù)事項(xiàng)91項(xiàng),并確保實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步。2019年,縣級(jí)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)1882項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)129項(xiàng)、村級(jí)61項(xiàng)。全縣3.6萬個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)清單校改工作全面完成。持續(xù)開展項(xiàng)目清理和流程再造,全縣行政審批事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)壓減至5個(gè)工作日以內(nèi),平均承諾時(shí)限壓減至1.8個(gè)工作日,平均提交材料精簡(jiǎn)為1.5份??h鄉(xiāng)村事項(xiàng)“最多跑一次”比例均達(dá)到100%,個(gè)人事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)到80%。認(rèn)真開展725個(gè)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)和60個(gè)“辦好一件事”復(fù)制推廣以及電子印章、電子簽名、電子證照、電子材料等“四電”推廣應(yīng)用工作,先后完成兩批電子印章、電子證照印模收集工作,已完成縣級(jí)23類常用證照制證工作;電子材料庫建設(shè)完成,電子云簽應(yīng)用逐步推開。高標(biāo)準(zhǔn)建成集政務(wù)大廳評(píng)價(jià)器、手機(jī)短信、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“皖事通”APP、問卷調(diào)查、第三方評(píng)估等為一體的政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,并全面融入全省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)系統(tǒng)。全年,縣級(jí)政務(wù)服務(wù)好評(píng)數(shù)為39.2萬個(gè),差評(píng)數(shù)0個(gè)。
2020年2月14日